Город без окраин. Какое будущее у новых центров Санкт-Петербурга?

Новая порция информации о высоких темпах строительства и расширении Санкт-Петербурга заставляет задуматься о том, в какую сторону развиваются районы города. 

Сделав ставку несколько лет назад на полицентрическую организацию городского пространства, Санкт-Петербург имел шанс избавиться от основных проблем, присущих современному мегаполису: комфортное жилье для горожан, защита окружающей среды и разгрузка трафика на дорогах. Однако практика показала, что успешное осуществление градостроительных замыслов оказалось невозможным без последовательного регулирования застроек в районах города. 

Найти «лицо» района 

О том, что процесс формирования новых центров набирает стремительные обороты, стало ясно на прошлой неделе во время проведения круглого стола «Децентрализация Санкт-Петербурга: проблемы и перспективы». Отчеты с конференции в различных СМИ сводились к одному: застройка в Питере ведется без учета современных потребностей и вне единой стратегии развития города. 

Участники круглого стола – девелоперы и представители государства – признали, что развитие и появление альтернативных центров и увеличение в них жилого фонда является положительной тенденцией. Однако на сегодняшний день штучные девелоперские проекты, реализуемые в Северной столице, не ставят перед собой задачи комплексного освоения территории. То есть новые квадратные метры для горожан, вроде, и появляются, а вот окружающая инфраструктура комфортного для жизни уровня так не достигает. Проще говоря, в большинстве случаев не решаются вопросы транспорта, сетей, обеспечения местами для отдыха (скверы, парки, бульвары) и развлечения (торгово-развлекательные центры). 

Кроме того, отсутствует связь между подрядчиками, которые строят жилые комплексы на территории города. Нет единой концепции в развитии районов, на территории которых «вырастают» жилые массивы. «Лицо» новых центров размыто, а градостроительный результат отсутствует. 

Ясно, что все вопросы одному девелоперу решить не под силу. Пока администрация города настроена решительно и вызвалась регулировать девелоперские группы, которые строят на частной земле. Однако вызывает сомнение, будет ли в ближайшее время найден единый механизм взаимодействия между всеми заинтересованными участниками для управляемого создания новых центров города. Региональные СМИ выяснили, что масштабная градостроительная инициатива реализуется без участия Комитета по градостроительству и архитектуре. 

Хотя справедливости ради стоит сказать, что децентрализация Санкт-Петербурга и введение кластерной системы в процессе формирования новых районов имеют и положительные результаты.  

Так, среди наиболее успешных называют деловую зону «Ленэкспо», которая принимает крупные международные форумы. К списку новых центров специалисты добавляют крупнейшие выездные направления – Пулковское шоссе, Мурманское шоссе, Приозерское шоссе и зона Парнас. Эксперты отмечают, что здесь формируются новые торгово-рекреационные зоны. Также следует упомянуть аэропорт Пулково, который перенял практику международных столиц и превратился в территорию, удобную для реализации различных коммерческих проектов. 

В настоящее время в городе идет активное обсуждение Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2030 года, которая станет основой всех перспективных планов. Эксперты сходятся в одном: если сейчас в основу Генплана не заложить правильную идеологию, то город хаотичными стройками можно убить. 

Пока более разумные решения предлагают авторы Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на долгосрочный период до 2030 года. Один из создателей данной концепции, руководитель направления управленческого консультирования ООО «БАЛТ-АУДИТ-ЭКСПЕРТ» Леонид Ивановский неоднократно говорил о том, что для Санкт-Петербурга необходимо создать совершенно новую модель пространственного развития и поделить город на территориальные экономические зоны. 

Так, стратегия предполагает создание в городе 6-ти основных зон экономического развития: Центральная, Московско-Невская, Юго-Западная, Северная, Ладожская и Южная. Также авторы концепции выделяют три особых зоны: Кронштадтская, Курортная, Петергофская. 

Основная цель стратегии – освободить центр от перегруженности. Для этого необходимо заниматься комплексной застройкой и развивать торговлю, развлечения, высокотехнологичные производства в других зонах. Пока же проблемы Санкт-Петербурга растут вместе с городом. 

По прогнозам Организации Объединенных наций, к 2030 году в городах будет проживать свыше 60% населения Земли. При это общая численность жителей мегаполисов, включенных в перечень ООН, уже составляет около 280 млн. человек. 

Несколько лет назад уже предлагали альтернативный вариант преобразования Санкт-Петербурга в город, где хочется жить и работать. Авторы идеи, местные бизнесмены, также призывали отказаться от моноцентрической организации городского пространства в пользу полицентрической. Основная мысль заключалась в том, чтобы поделить полицентрическую агломерацию на самодостаточные кластеры. Между ними пролегают границы, в качестве которых оптимально использовать элементы ландшафта – реки, пруды, леса, парки. При остром дефиците места роль разграничительных линий могут выполнять бульвары, пешеходные зоны и даже фасады, решенные в едином архитектурном стиле. У каждого района свое собственное лицо, воплощенное в центре.